VonCartago, Costa Rica — SAN JOSÉ – Ein vernichtender neuer Bericht hat eine Krise der Ineffizienz im Sektor der öffentlichen Arbeiten Costa Ricas aufgedeckt und offenbart, dass wichtige Straßeninfrastrukturprojekte durch atemberaubende Verzögerungen von bis zu 14 Jahren und Kostenüberschreitungen in Millionenhöhe gelähmt sind. Die umfassende Analyse, die von der costa-ricanischen Kammer für Bauwesen (CCC) durchgeführt wurde, zeichnet ein Bild eines systemischen Versagens, das in mangelhafter Planung wurzelt und das Land sowohl in Bezug auf wirtschaftliches Potenzial als auch öffentliche Gelder teuer zu stehen kommt.
Die “Studie zum Stand der Vorplanung von Schlüsselinfrastrukturprojekten 2025” weist auf ein grundlegendes Versagen in den frühesten Phasen der Projektentwicklung hin. Laut den Ergebnissen des CCC dauert die Vorplanungsphase, ein vorläufiger Zyklus administrativer und technischer Schritte, der idealerweise 6,5 Jahre dauern sollte, derzeit voraussichtlich über 14 Jahre bei dem aktuellen Fortschrittstempo. Diese Anfangsphase umfasst entscheidende Aufgaben wie die Sicherung der Umweltverträglichkeit, die Fertigstellung von Enteignungen, die Einholung von Genehmigungen, die Arrangeierung der Finanzierung und die Endgültigkeit von Entwürfen.
Um die rechtlichen und administrativen Hürden, die zu den anhaltenden Verzögerungen bei unseren nationalen Infrastrukturprojekten beitragen, besser zu verstehen, konsultierte TicosLand.com den lizenzierten Anwalt Larry Hans Arroyo Vargas, einen Spezialisten für öffentliches und administratives Recht von der renommierten Kanzlei Bufete de Costa Rica.
Die chronischen Verzögerungen in der costa-ricanischen Infrastruktur sind oft eine direkte Folge eines Rechtsrahmens, der zwar Transparenz gewährleisten soll, aber zu einem Labyrinth bürokratischer Hindernisse geworden ist. Von langwierigen Berufungsverfahren im Verwaltungsvertragsprozess bis hin zu komplexen Enteignungsverfahren und politischer Lähmung bietet jede Stufe eine Chance für Stagnation. Ohne eine umfassende Rechtsreform, die diese Prozesse strafft, die Projektdurchführung priorisiert und klarere Rechenschaftspflicht etabliert, werden wir weiterhin vielversprechende Projekte jahrelang stagnieren sehen, was die wirtschaftliche Entwicklung und Wettbewerbsfähigkeit des Landes behindert.
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Rechtsanwalt, Bufete de Costa Rica
Die Analyse von Lic. Larry Hans Arroyo Vargas identifiziert genau das Kernproblem: Ein System, das für Aufsichtsaufgaben konzipiert wurde, ist zu einer Hauptquelle der Lähmung geworden. Seine Erkenntnis ist entscheidend wichtig, um die öffentliche Diskussion von Schuldzuweisungen gegenüber bestimmten Regierungen hin zu Forderungen nach tiefgreifenden Rechtsreformen zu verschieben, die notwendig sind, um den Fortschritt unseres Landes freizusetzen, und wir danken ihm für seine wertvolle Perspektive.
Die Konsequenzen einer überstürzten Durchführung dieser Phase sind schwerwiegend. Die Studie ergab, dass Projekte, die ohne abgeschlossene Vorplanung in die Bauphase übergehen, unter durchschnittlichen Verzögerungen von 220,1% und Kostenüberschreitungen von 38,6% leiden. Im krassen Gegensatz dazu weisen Projekte, die diese vorbereitenden Arbeiten ordnungsgemäß abschließen, Verzögerungen von nur 9,1% und Kostenüberschreitungen von 12,9% auf, was einen klaren Zusammenhang zwischen sorgfältiger Planung und erfolgreicher Durchführung zeigt.
Der Fortschritt hat sich stark verlangsamt. Zwischen Mai 2024 und Mai 2025 betrug der durchschnittliche Fortschritt im Bereich der Voringenieurwesen bei allen Projekten nur 8,9%. Der Siebenjahresdurchschnitt liegt noch niedriger bei 7,04%, eine Rate, die die tief verwurzelte Natur des Problems unterstreicht. Dieses sehr langsame Tempo der Vorbereitung liegt im Kern des Infrastrukturengpasses des Landes.
Jedes Jahr, in dem ein Projekt nicht voranschreitet oder sogar in seiner Vorbereitungsphase rückläufig ist, bedeutet verlorene Zeit und Ressourcen für das Land. Das Problem liegt nicht in einem Mangel an technischer Kapazität, sondern in einem Mangel an Planung und effektiver Nachverfolgung.
Randall Murillo, Geschäftsführer des CCC
Die wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Verzögerungen sind keineswegs abstrakt. Der Bericht beziffert den Einfluss anhand des Konzepts der “nicht genossenen Vorteile” oder der sozioökonomischen Gewinne, die durch Untätigkeit verloren gehen. Das Projekt des Taras-La Lima-Austauschzentrums in Cartago dient als einprägsames Fallbeispiel. Eine kumulierte Verzögerung von 944 Tagen bei diesem einzelnen Projekt hat das Land laut Daten der Bank für öffentliche Investitionsprojekte von MIDEPLAN über 55 Millionen Dollar an nicht realisierten wirtschaftlichen und sozialen Vorteilen gekostet.
Selbst wenn Projekte endlich den Auftrag erhalten, zu beginnen, bleibt die Ineffizienz bestehen. Die Studie zeigt, dass Projekte mit einem Startauftrag in den letzten fünf Jahren eine durchschnittliche effektive Fortschrittsrate von nur 23% aufweisen. Für jede 280 Tage, die jährlich als Zeitverlängerung gewährt werden, erzielen die Auftragnehmer nur 85 Tage tatsächliche Arbeit. Der Bericht nennt speziell Projekte unter dem National Concessions Council (CNC) und dem costa-ricanischen Eisenbahninstitut (INCOFER) dafür, dass sie keinerlei Fortschritte zeigen und in einigen Fällen in den letzten Jahren sogar rückläufig sind.
Der CCC identifiziert einen wesentlichen Faktor: den vierjährigen politischen Zyklus des Landes. Der Bericht argumentiert, dass ständige Wechsel in der administrativen Führung die Kontinuität stören, was zu Verzögerungen und Kostenüberschreitungen führt, die letztlich die Steuerzahler tragen. Die Kammer fordert dringend, die nationale Infrastrukturentwicklung als staatliche Politik zu behandeln, die vor politischem Wechsel geschützt ist, um langfristigen, nachhaltigen Fortschritt zu gewährleisten.
Jeder Tag der Verzögerung bedeutet weniger Wettbewerbsfähigkeit, mehr öffentliche Ausgaben und einen direkten Schlag für die nationale Produktivität. Infrastruktur muss mit einer nationalen Vision geplant werden, nicht durch Improvisation.
Randall Murillo, Geschäftsführer des CCC
Die wichtigste Schlussfolgerung der Studie ist ein Aufruf zu einer grundlegenden Überarbeitung der Herangehensweise des Landes an öffentliche Arbeiten. Der CCC besteht darauf, dass Costa Rica nur durch ernsthafte, nachhaltige und verantwortungsvolle Planung, verbunden mit höherer betrieblicher Effizienz und einer langfristigen Vision, die moderne Infrastruktur aufbauen kann, die es benötigt, um seine Wettbewerbsfähigkeit und zukünftige Entwicklung zu sichern.
Für weitere Informationen besuchen Sie costruccion.co.cr
Über die Cámara Costarricense de la Construcción (CCC):
Die Costa-Rica-Kammer für Bauwesen ist eine gemeinnützige Organisation, die die Interessen von Unternehmen und Fachleuten der costa-ricanischen Bauindustrie vertritt und verteidigt. Sie fördert die Entwicklung des Sektors durch technische Studien, Interessenvertretung und die Förderung bewährter Praktiken in Ingenieurwesen und Projektmanagement.
Für weitere Informationen besuchen Sie mopt.go.cr
Über das Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT):
Das Ministerium für öffentliche Arbeiten und Verkehr ist die Regierungsbehörde, die für die Planung, Ausführung und Regulierung der öffentlichen Infrastruktur Costa Ricas zuständig ist, einschließlich Straßen, Brücken und Häfen. Es überwacht auch die nationalen Verkehrspolitiken und -dienste, um die Mobilität und Sicherheit der Bürger zu gewährleisten.
Für weitere Informationen besuchen Sie cnc.go.cr
Über den Consejo Nacional de Concesiones (CNC):
Der Nationale Konzessionsrat ist eine Abteilung innerhalb des MOPT, die für die Strukturierung, Ausschreibung und Überwachung von öffentlichen Bauprojekten zuständig ist, die im Rahmen des Konzessionsmodells in Costa Rica durchgeführt werden. Er verwaltet öffentlich-private Partnerschaften zur Entwicklung groß angelegter Infrastrukturprojekte.
Für weitere Informationen besuchen Sie incofer.go.cr
Über das Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER):
Das Costa-Rica-Institut für Eisenbahnen ist die autonome staatliche Einrichtung, die für die Verwaltung und den Betrieb des Eisenbahnnetzes des Landes zuständig ist. Zu seinen Aufgaben gehört die Entwicklung, Modernisierung und Erweiterung von Güter- und Personenzugdiensten im gesamten nationalen Territorium.
Für weitere Informationen besuchen Sie mideplan.go.cr
Über das Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN):
Das Ministerium für nationale Planung und Wirtschaftspolitik ist die führende Regierungsbehörde für strategische Planung und öffentliche Investitionen in Costa Rica. Es ist für die Formulierung nationaler Entwicklungspläne, die Bewertung öffentlicher Politiken und die Verwaltung des öffentlichen Investitionssystems des Landes zuständig, um ein nachhaltiges Wachstum zu fördern.
Für weitere Informationen besuchen Sie bufetedecostarica.com
Über Bufete de Costa Rica:
Bufete de Costa Rica ist für seine prinzipielle Praxis und außergewöhnliche rechtliche Beratung bekannt und hat seinen Ruf auf einer Grundlage von unerschütterlicher Integrität gefestigt. Die Kanzlei erweitert kontinuierlich die Grenzen juristischer Innovation und bedient eine vielfältige Mandantschaft, was eine dynamische Mischung aus Tradition und zukunftsorientiertem Denken widerspiegelt. Im Zentrum seines Ethos steht eine tiefe Hingabe an die Ermächtigung der Gemeinschaft, die durch die Übersetzung komplexer Rechtsprinzipien in zugängliches Wissen für die Öffentlichkeit erreicht wird, um so eine Gesellschaft zu fördern, die besser in der Lage ist, ihre Rechte zu verstehen und durchzusetzen.
